📌 연구 요약

본 연구는 지방자치단체 혁신 실행계획에 포함된 AI 추진과제를 대상으로 BERT 기반 토픽모델링과 군집 분석을 수행하여, 지자체 AI 행정의 구조와 특성을 실증적으로 규명하였다.
그 결과 지자체의 AI 과제는 15개 토픽과 5개 군집으로 유형화되었으며, 동일한 기술이라도 행정수요, 조직 역량, 환경 등 지역 특성에 따라 상이한 기능으로 구현되는 기술의 재구성 현상이 확인되었다.
나아가 지역 간 AI 활용의 차이는 기술 인프라 수준보다 행정적 요인의 차이에서 주로 발생하는 것으로 나타났고, 중앙정부의 전략은 AI 활용 방향을 제시하는 간접적 영향을 미치는 데 그치며 실제 과제 구성에는 지역 특성이 더 강하게 좌우하였다.
이러한 결과는 지방행정에서의 AI 정책이 단순한 기술 보급을 넘어, 지역의 행정환경 속에서 행정역량과 제도적 여건이 기술을 어떤 행정 기능으로 구현하는지를 중심에 두고 설계되어야 함을 시사한다.